为充分发挥检察机关公益诉讼职能,切实保护生态环境,维护社会公共利益,践行“绿水青山就是金山银山”的环保理念,7月3日,鲁甸县人民检察院组织召开公开宣告会,就昭鲁河、桃源河污染问题,现场向文屏镇人民政府、桃源回族乡人民政府、茨院回族乡人民政府及县住房和城乡建设局、昭通市生态环境局鲁甸分局、县水务局等6家乡镇和行政职能部门公开送达检察建议书,围绕就如何更好地推动辖区内河道整治进行了深入探讨,并特邀县人大代表、政协委员、特约检察员、人民监督员共同对此次宣告活动进行监督。宣告会由该院党组成员 、副检察长张乾定主持。
我院以PPT形式向参会部门展示了昭鲁河、桃源河污染的相关照片和视频材料,会议向6家乡镇和行政单位提出了在法定时限内依法履行职责的检察建议。并当面送达检察建议书,会议还介绍了公益诉讼制度,阐明了检察公益诉讼以及公开宣告送达的目的和意义。
6家乡镇和行政机关均表示,检察建议书所列的问题客观真实,提出的检察建议针对性、可行性强,收到检察建议后,将会立即组织人员对昭鲁河、桃源河进行污染整治,及时将整改情况书面回复我院。同时,认为检察建议以公开宣告方式送达,体现了法律的严肃性和权威性,通过面对面、点对点的释法说理相关部门能更好的协调配合,更好地整治河流污染。
在场的县人大代表、政协代表、特约检察员以及人民监督员对我院开展的公益诉讼公开宣告送达检察建议书给予高度评价和肯定,并提出相关建议。
人大代表表示:公开宣告方式送达检察建议书,既保证了将检察建议及时送达,又确保了检察建议内容传达落实到位,对相关法律内容进行了解读,真正形成了检察机关公正司法与行政机关依法行政的良性互动。并对与会的相关职能部门提出建议,一是要高度重视检察公益诉讼工作,加大力度宣传。二是要求县河长办综合协调各相关部门,对收到的检察建议书及时研究,形成专题上报,并及时协调相关单位召开河流污染综合整治会进行研讨和整改落实。三是要转变思想,做到点线面俱到,综合防治整治环境污染。
政协委员表示:要发挥好政协委员的作用,带动周围群众积极投身美丽县城建设。
人民监督员认为:该院此次公开宣告送达程序合法,方式新颖,有利于相关职能部门整合资源,协调整治昭鲁河、桃源河污染。同时建议检察机关,一是要充分发挥好检察公益诉讼职能,积极指导相关单位针对检察建议书的内容,抓好反馈工作。二是安排专门人员进行“回头看”,对检察建议书的整改情况及时向社会公开。
特约检察院表示:此次公开宣告送达,增强了检察建议落实力度和深度,督促了相关部门依法履职,公开送达检察建议书旨在督促行政机关履职履责,推动堵漏建制,促进依法行政。监督方与被监督方要认识到彼此的目标是统一的,价值是一致的,彼此之间应该共同协作、共同进步,对于促进形成工作合力、提高社会治理水平具有积极作用。
检察建议公开送达的模式,改变了该院检察建议从文来文往到“面对面”,从闭门监督到开放监督,从单一监督到合力监督的跨越式发展,对于检察机关作进一步提升司法公信力,实现双赢共赢多赢的社会效果具有深远意义。